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報告指出，根據行政院主計總處訂定國營事業會計科目名稱及其編號參考表之營業及負債準備科目「兌換損失準備」，是指依規定提列備供抵沖外匯風險損失的準備。由於央行持有龐大外匯部位，匯率風險影響財務甚鉅，早國67年即函報行政院同意提列兌換損失準備，之後數度報請變更，並經行政院85年5月同意在外匯資產7％限額內提列，又於99年12月再度放寬為10％。107年度央行在營業成本「各項提存」科目編列兌換損失80億元，以因應外匯資產的匯率風險。但該報告指出，觀察央行近年均較原編預算增提鉅額兌換損失準備，統計101～105年度每年均編列兌換損失80億元，各年度決算數高於預算數332～1,062億元不等，超出甚多，且實際提列數波動甚大，因此，106度還是編列80億元，但1至8月底止實際累計提列數已達1,179億元，顯示各年度這項提存都能覈實估列。報告認為，目前各銀行損失準備提列，依據銀行法授權「銀行資產評估損失準備提列及逾期放款催收款呆帳處理辦法」辦理，提列於法有據；但央行「兌換損失準備」提列尚缺乏法源依據，由於央行確實因業務特性有此需求，建議可參酌銀行業規定，採法制化辦理。(工商時報)
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